Реорганизация МУП и ГУП: пошаговая инструкция процедуры и нюансы

Такие организации как ГУП и МУП получают финансирование из бюджетных средств. Если предприятия не приносят достаточно прибыли, их руководство задумывается о реорганизации МУП и ГУП. Процедура реорганизации унитарных предприятий, имеющих в своем составе федеральное, муниципальное и региональное имущество, требует внимательности и тщательной подготовки документации.

Среди основных поводов, при наличии которых выполняется реорганизация УП:

• Нежелательное воздействие на конкуренцию внутри локальных рынков, образование монополии. Большинство фирм специализируется на вопросах управления жилым фондом, торговли, водо- и теплоснабжения.
• Организация не соблюдает регламентированные положения ФЗ № 44-ФЗ.
• Фирмы имеют на балансе разнородные объекты, не связанные с ведением профильной хозяйственном деятельности.
• Организации не ведут основной вид деятельности, отраженный в уставных документах. При этом фирма может осуществлять сдачу муниципальных (для МУП) и федеральных и региональных (для ГУП) объектов в аренду.
• Низкий спрос на продукцию, реализуемую производителем.
• Нехватка инновационного развития предприятий, недостаточная эффективность труда.
• Невысокая результативность корпоративного контроля, недоработанная система управления рисками.

Помимо добровольного порядка реорганизации существует принудительный. Административная форма реализуется по решению судебных органов, Правительства РФ или уполномоченных органов субъекта РФ. Среди оснований для подобного постановления:

• Необходимость устранения последствий ЧС.
• Предупреждение риска угрозы нормальной жизнедеятельности населения.

Процедура реализуется в соответствии с нормами ст. 29 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ и ГК РФ. Используются традиционные варианты, в том числе:

• Разделение на два или более фирм.
• Присоединение к одному или нескольким компаниям.
• Слияние пары или нескольких организаций.
• Преобразование.
• Выделение из состава юридического лица одной или нескольких новых компаний.

Если корпоративная собственность фирмы принадлежит одному субъекту, можно оформить реорганизацию УП посредством слияния или присоединения (п. 3 ст. 29 161-ФЗ). Законодатель предупреждает, что смена собственника организации после передачи имущества иным лицам (РФ, субъекты, муниципалитеты) нельзя отнести к реорганизации.

При выборе такого варианта как преобразование, собственник в течение полугода сохраняет субсидиарную ответственность. Окончанием процедуры является момент постановки на учет новых компаний.

Законодатель устанавливает поэтапный план для реализации процедуры. Пошаговая инструкция по реорганизации МУП/ГУП включает в себя следующие стадии:

• Инвентаризация имущества.
• Подготовка решения. Согласно указаниям нормативных актов данное решение исходит от собственника государственного или муниципального имущества, принадлежащего организации. Это означает, что инициатором процесса выступает уполномоченный орган. Представитель администрации или орган управления субъекта. В документе, отражающем намерение начать реорганизацию МУП и ГУП, должны содержаться обязательные элементы. В его содержании важно отразить цели новых компаний, название государственной организации, обладающей учредительными правами. Потребуется зафиксировать перечень и порядок мероприятий, направленных на смену организационно-правовой формы и юридического статуса фирмы.
• Составление и подача уведомления. Письменное сообщение относительно намерения выполнить реорганизацию МУП и ГУП передается в 3-дневный срок. Информация передается в налоговые органы, используется бланк по форме N Р12003. На уведомлении проставляется подпись и печать руководителя МУП. Помимо подписи необходимо верифицировать юридический документ посредством нотариального удостоверения. Сведения нужно подавать только в фискальную службу, направлять документы в иные контролирующие органы не требуется.
• Сообщение информации кредиторам. Руководитель унитарной организации обязательно оповещает всех кредиторов о запланированной процедуре. Вопрос о необходимости уведомления о проведении преобразования не уточняется законодателем. Ввиду отсутствия прямых указаний в нормах права рекомендуется оповещать кредиторов относительно старта реорганизации. Это поможет избежать проблемных ситуаций и затягивания процесса в дальнейшем. Данные о начале процедуры также подлежат размещению в федеральных органах печати. Сведения публикуются в журнале Вестник дважды. Сообщения о предстоящей смене правового положения делают 1 раз в месяц. Для этого необходима помощь нотариуса или наличие у руководителя организации ЭЦП. Директору унитарной организации дается месячный срок на оформление, направление оповещений и публикацию информации в официальных источниках. Среди требований к форме уведомления для кредиторов – наличие информации относительно выбранного варианта смены юридического статуса, порядка и условий его реализации.
• Утверждение необходимых документов. Собственник имущества компании формирует и утверждает уставные документы. Подготовка передаточного акта в случае преобразования не обязательна. Составление акта при иных формах реорганизации происходит по желанию руководителя фирмы.
• Направление сведений на государственную регистрацию организации. Необходимо передать пакет документов, включающий устав, заявление с отметкой нотариуса, квитанцию об оплате пошлины, пенсионную отчетность на сотрудников унитарного предприятия.

Подача документов осуществляется по истечении 30 дней с момента второй публикации в Вестнике, а также не ранее чем через 3 месяца с момента внесения записи о начале реорганизации в ЕГРЮЛ.

Столкнулись с проблемами при реорганизации МУП/ГУП? Оставляйте заявку на бесплатную консультацию с экспертом. В рамках встречи он расскажет вам обо всех тонкостях процедуры, изучит именно ваш кейс и даст рекомендации, как реорганизовать УП быстрее и дешевле.

Чтобы записаться на бесплатную консультацию, оставьте заявку в одной из форм обратной связи.